Сколько в россии силовиков. Где полицейскому жить хорошо: кадровый перебор в Орловской области, богатые полицейские Чукотки и Башкортостана Количество милиции на душу населения

Эффективность основной деятельности силовых ведомств — борьбы с реально существующей в обществе преступностью, регулирования миграции, перекрытия каналов поступления в страну наркотиков и даже в ряде случаев борьбы с терроризмом — оказывается крайне низкой

Несмотря на вовремя подоспевшие матчи Кубка Конфедераций, ставшие формальным поводом для очередных масштабных запретов на массовые манифестации, День России запомнится как праздник, во время которого суть России как полицейского государства заметна как никогда прежде. Да, силовиков у нас достаточно, но не много ли их? И не слишком ли велики траты на эти структуры, особенно с учетом качества их работы? Эти вопросы слышатся часто — так что давайте посмотрим на цифры.

В России сегодня 914 500 человек числятся в штате Министерства внутренних дел. Это третья по численности полицейская сила в мире (понятное дело, после Китая — 1,6 млн человек) и Индии (1,5 млн). При этом по числу полицейских на 100 000 жителей Китай (120 человек) и Индия (128 человек) отстают от России (623 человека) приблизительно в пять раз. Стоит заметить, что отстают от нас по этому показателю и все развитые страны: в США соответствующая цифра составляет 256 человек, в странах ЕС — от 300 до 360. Впереди, не считая экзотических островов и карликовых государств, только наши ближайшие друзья — Белоруссия и Сербия (и непонятно как в эту компанию попавший Южный Судан). Во времена «авторитарного» СССР в советском МВД состояло на службе 623 000 человек и показатель «полицейскости» был почти втрое ниже.

Не менее важен вопрос о том, во сколько обходится отвлечение от экономически полезной деятельности такого количества граждан, которым можно было бы найти другое применение. В 2016 году на нужды МВД было выделено 1,08 трлн рублей, или 1,26% ВВП. В США на полицейские силы, оплачиваемые практически целиком из местных бюджетов, тратится $134 млрд, или 0,72% ВВП. Приблизительно такой же показатель у Германии (0,7% ВВП), на чуть более высоком уровне (почти 0,9%) он во Франции. При этом если борьбу с демонстрантами в России можно признать достаточно успешной, то борьбу с преступностью — вряд ли. В 2015 году в стране было совершено минимальное количество убийств за многие годы — 11 700, но это дает среднюю цифру 80,3 случая на 1 млн жителей — против 49 в США, 10,5 во Франции и 8,4 в Германии. Иначе говоря, учитывая число насильственных преступлений и расходы на полицейские силы, эффективность охраны общественного порядка в Германии превышает российские показатели в 20 раз! Зато, конечно, ни у немецкого, ни у французского министров внутренних дел нет такого служебного самолета со спальней и апартаментами, какой заказало для «первого лица» российское МВД всего за 1,7 млрд рублей. Пусть зарубежные коллеги обзавидуются.

Однако, разумеется, МВД хотя и самая многочисленная, но не единственная силовая служба в стране. Обособленно от нее существует Национальная гвардия, насчитывающая до 400 000 человек, Министерство по чрезвычайным ситуациям с 289 000 сотрудников, Федеральная служба исполнения наказаний, в которой работает 295 000 человек, Федеральная служба безопасности с засекреченным штатом, оценки численности которого составляют обычно 100 000-120 000 человек, а с погранслужбой — до 200 000, Таможенная служба (около 70 000), Прокуратура и Следственный комитет (более 60 000), Наркоконтроль (почти 34 000), Миграционная служба (до 35 000) и ряд других менее многочисленных по числу работников агентств типа ФСО, ФАПСИ и им подобных). Я опускаю вопрос про армию, а также про вполне гражданские службы, часто (и не без повода) относимые к силовым, такие как Налоговая полиция, судейский корпус и т. д. Однако даже в таком «неполном» виде численность работников силовых структур в России не опускается ниже 2,6 млн человек.

С точки зрения общего количества занятых эта цифра выглядит исключительно большой. В тех же США, где все полицейские силы, Национальная гвардия, персонал Министерства национальной безопасности и Федерального бюро расследований не превышают 1,2 млн человек, силовики составляют всего 0,78% от общего числа занятых, которое в марте 2017 года превысило 153 млн человек. В основных европейских странах показатели колеблются от 0,68% в Германии до 1,05% в Италии, но в целом остаются ниже или в пределах 1% от общей занятости. В России, где общая занятость не превышает 75 млн человек, доля силовиков приближается к 3,5%, что в четыре раза превышает показатели для большинства развитых стран. Если сравнить эту цифру с другими отраслями народного хозяйства, то окажется, что она соответствует общему числу занятых во всех лечебных организациях страны, немного недотягивает до работников всех видов транспорта и почти в два с половиной раза превышает занятость в добыче всех видов полезных ископаемых. Для сравнения: в США показатели занятости в здравоохранении превышают численность персонала силовых структур в 14 раз.

Еще интереснее статистика преступности, которую указанные силовики призваны сдерживать. В России, по официальным данным, в 2016 году было зарегистрировано 2,13 млн преступлений, тогда как в США — 9,18 млн. Это означает, что в среднем на российского полицейского приходилось 2,33 зарегистрированного преступления, а на американского — 11,5. Учитывая, что число убийств в России было всего на 30% ниже американского показателя, расхождение в общем числе зарегистрированных преступлений более чем в четыре раза представляется, скорее всего, следствием разного подхода к их регистрации и возбуждению дел. Я могу ошибаться, но похоже, что даже та гигантская полицейская машина, которая сегодня создана в России, регистрирует (и, следовательно, признает такими, какие она может или хочет раскрыть) от трети до (в лучшем случае) половины всех совершаемых в стране правонарушений.

Следует также заметить, что в России, в отличие от той же Америки или Европы, огромное место в деятельности силовиков занимают экономические преступления, которые в американской статистике, например, отсутствуют как класс, поскольку налоговые службы и суды занимаются расследованием соответствующих дел без участия полиции — и в большинстве случаев без арестов и задержаний предпринимателей. Масштаб, который принимает расследование такого рода дел в России, беспрецедентен в современном мире и говорит о несоразмерном вмешательстве в экономическую жизнь. Мало того что российские правоохранители обходятся налогоплательщикам существенно дороже, чем в любой западной стране, но они также наносят им колоссальный вред, подчас парализуя работу даже крупных компаний. Это относится ко всему российскому госрегулированию. Например, Федеральная антимонопольная служба в 2015 году возбудила 67 000 дел о нарушении законодательства о конкуренции, тогда как аналогичные ведомства в США — 1400 за 10 лет (2006-2015). Делается это для того, чтобы в большинстве случаев выписать штраф, не превышающий 100 000 рублей.

Я осознанно не касаюсь ничего из того, что почти всегда оказывается в центре отечественных публикаций о нашей правоохранительной системе: коррупции, нарушениях закона и прав граждан, заинтересованности полицейских и иных силовиков в том или ином решении вопроса и т. д. Как только мы переходим на такой уровень, мы начинаем пытаться понять, прогнила ли система или нет, но на каждый негативный пример можно найти позитивный и наоборот, и ни к какому выводу мы, мне кажется, не придем.

Гораздо важнее другое. Сегодня российские силовые ведомства достигли, на мой взгляд, критического момента в своем развитии. За последние 15 лет они увеличились количественно более чем вдвое при сокращающемся в стране числе трудоспособных граждан. Их финансирование выросло более чем в 5,5 раза. Это привело к ряду положительных сдвигов, например к существенному снижению числа убийств и некоторых особо тяжких преступлений, однако на большинстве иных направлений успехов практически не заметно. Эволюция российских силовых структур привела, с одной стороны, к тому, что они стали par excellence гарантами сохранения нынешнего политического режима, а с другой — активными экономическими субъектами, выстраивающими свои собственные отношения с предпринимательскими структурами. Эффективность же основной их деятельности — борьбы с реально существующей в обществе преступностью, регулирования миграции, перекрытия каналов поступления в страну наркотиков и даже в ряде случаев борьбы с терроризмом — оказывается крайне низкой. Заявленное с этого года сокращение финансирования большинства силовых ведомств ставит крайне сложные вопросы, на которые у властей, на мой взгляд, нет ответа.

Опыт работы правоохранителей в большинстве стран указывает на то, что сила в их деятельности редко оказывается главной. Куда важнее профессионализм и эффективная организация работы самих полицейских, с одной стороны, и доверие к ним со стороны общества — с другой.

В России сегодня нет ни того ни другого. В значительной мере это стало следствием превращения силовых органов в огромную и растущую, богатую и богатеющую корпорацию. И поэтому кто бы ни повел Россию в будущее в 2018-м, 2024-м или каком-то еще далеком году, задача превращения силовиков в правоохранителей еще долго будет оставаться, пожалуй, наиболее значимой из всех.

Россия была признана самым полицейским государством в мире по соотношению количества представителей правоохранительных органов на 100 тысяч населения. Рейтинг был составлен на основе статистических данных управления ООН по наркотикам и преступности.

На 20 процентов, а новый министр внутренних дел Владимир Колокольцев уже говорит о необходимости пересмотреть вопрос о численности личного состава. Хотя полицейских на душу населения у нас и так в разы больше, чем в других странах. С бывшим СССР и сравнивать нечего: тогда на тысячу жителей приходилось 2,1 милиционера. В современной России – 7,7. При этом советский Дядя Степа чинил светофоры и помогал малышне, а нынешние стражи порядка стонут от перегруженности и «палочной» системы.

Так сколько в стране должно быть полицейских? Михаил Маков, главный эксперт-специалист Организационно-штатного управления МВД России, как раз занимается этим вопросом. Щелкая калькулятором, мы вычисляем процентное соотношение полиции и населения на Западе . Ближе всего к нам Италия (см. таблицу).

Над тем, какова оптимальная численность полиции, сейчас работают ВНИИ МВД России и все образовательные учреждения министерства, – говорит Михаил Маков. – И получается, что если давать сотрудникам все выходные, отпуска, отгулы за усиления и дежурства, то полицейских должно быть не меньше, а больше, чем сейчас. По некоторым службам – раза в два.

То есть надо возвращать сокращенные 20 процентов? – спрашиваю я.

Так вопрос не стоит, – отвечает Михаил Маков, – но надо понимать, что полицейских у нас в любом случае будет больше, чем в других странах. Например, из-за размера территории.

Мы снова высчитываем соотношение числа полицейских и площади стран. И здесь мы впереди планеты всей: на одну штатную единицу приходится почти 15 квадратных километров. А вот в Италии – 1,1 кв. километра на стража порядка – до обеда обойдешь, не напрягаясь.

Я был в одном из отдаленных районов Чукотки , – продолжает Михаил Маков, – площадь – больше, чем Бельгия . А население всего 5,5 тысячи человек. 1,5 тысячи живут в райцентре, остальные – в семи селах. Дорог нет. В каждом селе – по участковому, а в райцентре – отдел. Всего 36 сотрудников. Получается 1 полицейский на 152 жителя. Ну как там по-другому охранять порядок?

Но у СССР территория была еще больше, – не сдаюсь я, – по 35 километров на милиционера…

Тогда на поддержание правопорядка был нацелен весь тоталитарный аппарат: парткомы, профкомы, добровольные дружины, – возражает Михаил Маков. – Так что больший штат полиции – это плата за нашу свободу.

«ПЛЯСАТЬ» ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Не так давно глава МВД Владимир Колокольцев заметил, что в ходе реформы МВД был нарушен принцип доступности полиции. В сельских районах отделы были сокращены или даже упразднены. И теперь до полиции людям приходится ехать иногда сотни километров. Министр поручил рабочей группе по дальнейшему реформированию МВД пересмотреть вопрос о численности личного состава.

Михаил Пашкин , глава неофициального милицейского профсоюза, теперь входит в состав этой рабочей группы.

Ну вы сравнили! – воскликнул он, когда я показал цифры по России и СССР. – В Москве в советское время было одно-два убийства в месяц. Сейчас по сравнению с теми годами – настоящая война.

В США криминогенная обстановка тоже не сахар, но полицейских там меньше…

Конечно, там ведь есть еще полковник «Кольт», который всех сделал равными, – парировал Пашкин, – к тому же практически во всех западных странах, если вы пьяным сядете за руль, ваш сосед первым позвонит в полицию. Этот факт значительно облегчает работу и соответственно влияет и на численность полицейских.

Так сколько должно быть полицейских? Больше, меньше или как сейчас?

Михаил Пашкин задумался.

Плясать надо от количества преступлений, – ответил он. – А у нас, по разным оценкам, около 25 миллионов скрытых, незафиксированных преступлений. Пока мы точно не будем знать, сколько реально правонарушений в каждом районе, говорить о численности полиции невозможно. Например, в Москве в одном районе у эксперта может быть два выезда в сутки, а в другом – 20. Естественно, во втором районе экспертов должно быть больше. А сейчас одинаково – по штату. Надо повсеместно провести аттестацию рабочих мест, ее критерии мы сейчас разрабатываем.

ПРИДЕТСЯ СПУСТИТЬСЯ НА «ЗЕМЛЮ»

По словам Михаила Макова, уменьшить число полицейских можно, только изменив всю правоохранительную систему.

В США есть оперативники и следователи в одном лице – детективы, – говорит он. – А у нас сначала оперативник очевидцев опросит, направит материал дознавателю или следователю. Последний их снова опросит и даст оперу новые поручения. Прокуратура все это проверяет, тоже пишет бумаги. Если убрать дублирование функций, то можно сократить и следственный, и оперативный аппарат. Вообще у нас очень громоздкая бюрократическая система, пожирающая огромное количество человеко-часов.

У Михаила Пашкина свои рецепты реформирования системы.

Единственный путь – перераспределение кадров в пользу «земли», районных отделов, – говорит он. – В Москве во времена СССР был главк и имелись районные отделы. А сейчас зачем-то созданы управления по округам, в которых сидят генералы, их помощники, секретари, технические сотрудники. Да и в МВД сейчас работают люди, которые устроились по блату и «земли» никогда не нюхали. Надо их туда спустить, и вопросы с численностью личного состава решатся сами собой.

Где стражей порядка больше

* *По данным МВД России.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Победим массовость образованностью!

Надо решать проблему охраны порядка за счет качества, а не количества, – считает председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников . – Ассоциация юристов уже давно предлагает брать в полицию на должности, которые предполагают общение с людьми, только людей с высшим образованием и офицерским званием. Казалось бы, какое это имеет отношение к числу полицейских? Но сейчас очень много ситуаций, когда молоденькие сержанты делают то, что потом приходится исправлять путем колоссальной бумажной работы и за счет рабочего времени других полицейских. Еще, мне кажется, надо избавить полицию от охраны футбольных матчей и других массовых мероприятий. Во многих странах безопасность внутри стадионов обеспечивают сами клубы. А полиция следит за порядком только снаружи.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Джентльменам пока не верят

Система внутренних дел у нас, конечно, не самая компактная. Но я бы не спешил вступать в «гонку разоружения». Недавнее сокращение системы МВД стало чем-то вроде сокращения бурлаков, тянущих баржу. Вес тот же – преступлений и пьяных на дорогах меньше не стало. А людей в погонах – минус двадцать процентов. Конечно, к самому МВД претензий немало. Многие скажут, что такую полицию не то что сокращать – разгонять нужно. Но пока другой у нас нет. Да и, справедливости ради, признаем, многие и правда работают на износ.

Наверное, можно немного «поджать» штат за счет сокращения бюрократических издержек. Но это может и боком выйти. Да, наши постовые и опера завалены бумажной рутиной. Рапорты, отписки, проверяющие – в странах, которым мы завидуем, многого этого нет. Но не будем забывать, что наша процедура заточена таким образом, чтобы в любой момент можно было проверить каждый шаг оперативника, следователя и иже с ними, максимально исключить набившую оскомину коррупционную составляющую и возможность злоупотреблений.

Помните анекдот, когда Петька играет в карты с английскими лордами? «У меня три туза», – говорит лорд. Петька: «Покажи». Ему возражают: «Джентльменам верят». «Вот тут-то, – говорит Петька, – мне карта и поперла». Так же и с полицией. Если у них офицер сказал, значит, так и есть. А у нас лучше двадцать раз проверить. Пока мы не сможем доверять полицейским, как джентльменам, лучше не рисковать и пока не экономить. Дороже выйдет.

Евгений ВЛАДИМИРОВ

ВОПРОС ДНЯ

А вам полицейских хватает?

Руслан ГРИНБЕРГ, директор Института экономики РАН:

Это как раз тот случай, когда количество не имеет значения. Мы все ждем существенного улучшения качества работы МВД, что нам и обещали, когда переименовывали милицию в полицию.

Алексей ФИЛАТОВ, вице-президент международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа»:

Очень часто при ДТП дорожных полицейских приходится дожидаться часами. Такое впечатление, что у нас жуткий дефицит стражей правопорядка. На самом деле их достаточно, но они не хотят заниматься своими прямыми обязанностями.

Анатолий ЛЫСЕНКО, главный редактор Общественного российского телевидения:

Мне хватает. Бывали случаи, когда полиция реально помогала и мне, и моим коллегам по работе. Единственное, что я бы добавил – регулировщиков на оживленных трассах. Подобные службы есть во многих крупных городах мира, а у нас «люди с палочками» куда -то исчезли.

Евгений КУРАКОВ, полицейский, Нижегородская область:

Мужчин-полицейских у нас не хватает! Одни женщины работать идут. Оно и понятно: зарплату подняли, дамам на нее спокойно прожить можно. А вот главе семейства, как мне, все равно маловато.

Каромат ШАРИПОВ, президент общественного движения «Трудовые мигранты Таджикистана»:

А мигрантам, поверьте, кажется, что полицейских не в три, а в 15 раз больше, чем в Америке ! Останавливают, отбирают деньги… Нет, не все, но, к сожалению, многие.

Татьяна ДОГИЛЕВА, актриса:

Когда я позвонила в полицию и попросила прогнать компанию пьяных дебоширов с Патриарших прудов, мне ответили, что людей у них не хватает.

Владимир ГУСЕВ, актер, сериал «Гаишники»:

Дело не в численности, а в доверии. У меня нет ощущения, что могу обратиться к ним за помощью как к хорошим друзьям, которые обязательно выручат.

Алексей, дальнобойщик, слушатель радио «КП»:

Да их перебор! Пока из Москвы до Оренбурга доеду, экипажей десять меня остановят. И каждому документы предъяви, груз покажи. Столько времени напрасно трачу.

Алена, читательница сайта KP.RU:

Мне точно хватает: папа, два брата, даже свекровь – и все работают в полиции! По утрам в туалет очередь по рангу и званиям… Одна радость – в случае проблем есть кому заступиться.

Растет количество полицейских. Почему они переживают понятно, из за этого им трудно развалить Россию и этим они оправдывают свой нулевой выхлоп. Дескать ну что мы можем сделать, против таких сил. Удивительно, но они врут в этом, как и во всем, на самом деле численность полицейских сокращается.

Товарищ с говорящей фамилией Иноземцев пишет

В России сегодня 914 500 человек числятся в штате Министерства внутренних дел. Это третья по численности полицейская сила в мире (понятное дело, после Китая – 1,6 млн человек) и Индии (1,5 млн). При этом по числу полицейских на 100 000 жителей Китай (120 человек) и Индия (128 человек) отстают от России (623 человека) приблизительно в пять раз. Стоит заметить, что отстают от нас по этому показателю и все развитые страны: в США соответствующая цифра составляет 256 человек, в странах ЕС – от 300 до 360. Впереди, не считая экзотических островов и карликовых государств, только наши ближайшие друзья – Белоруссия и Сербия (и непонятно как в эту компанию попавший Южный Судан). Во времена «авторитарного» СССР в советском МВД состояло на службе 623 000 человек и показатель «полицейскости» был почти втрое ниже.

Откуда взялась цифра 914 500 человек непонятно, еще большая загадка численность советского МВД в 623 000 человек. Цифры рождаются из головы, обычным заявлением, я типа эксперт. Вот скажи эксперт откуда ты это знаешь? знакомый таксист рассказал. Ты даже не знаешь штат МВД. Ни в каком году цифры 914500 не было.

Если зайти на сайт ООН и пройти по вкладкам crime and criminal justice statistics – Total Police Personnel и открыть табличку Всего сотрудников полиции на национальном уровне по годам в России, то мы увидим цифры полиции на 100000 населения. Там же дается число полиции

Откуда они берутся? Из ежегодного штатного расписания МВД. Причем штатное расписание сокращается с каждым годом. В этом штатном расписании, есть число полицейских 2009 год 1 325 000 человек 2011 год 1 280 000 человек 2012 год 1 106 472 человек в том числе сотрудников органов внутренних дел РФ – 907 630 человек, из них сотрудников полиции – 782 106 человек 2015 год 1 003 172 человек. 2016 год 904 871 человек 2017 год 894 тысяч 871 человека, из которых сотрудников органов МВД РФ – 746 тысяч 859 человек; из которых полицейских 643 тысячи. На 100 000 населения это уже 438 человек. Во вторых, примеру борьба с наркотиками, это отдельное ведомство, к примеру в США и в большинстве стран оно относится к министерству Юстиции. У нас оно в МВД.

Выкинем ФСКН из МВД, и число полицейских сократится ниже 400 на 100000. А что такое 300 с чем то полицейских на 100000 населения, это обычный европейский показатель.

В России, альтернативно одаренные типа Буркины, рисуют веселые картинки, принимая штаты МВД за число полицейских. Откуда они берут число полицейских в СССР , не зная число советских милиционеров, никто не знает. Никто не знает сколько в СССР было милиции. Есть только одна цифра на сайте Чекист.ру По состоянию на 15 мая 1953 г. численность МВД СССР (за исключением милиции) составляла 1 095 678 чел., Даже это число милиции без милиции. Других цифр просто нет.


Сокращения в МВД проходят ежегодно, В прошлом году МВД сократили на 100 000 человек. В этом году сократили на 10 000 человек, все они пришлись на 55 000 сотрудников ГИБДД , его сократили на 20%. Всего за 10 лет штатное расписание МВД сократилось на 50%, примерно на столько же сократилась и число российских полицейских.

Но в головах русофобов все живет легенда о крепнущем полицейском государстве. Это они себя пугают что ли?

Перейдем к другим силовым ведомствам.

Однако, разумеется, МВД хотя и самая многочисленная, но не единственная силовая служба в стране. Обособленно от нее существует Национальная гвардия, насчитывающая до 400 000 человек

Еще большие переживания русофобы высказывают по поводу национальной Гвардии России. Ее численность никто не знает. Одни говорят 300 000, ЕЕ руководитель говорит что будет 340 000 когда то. Русофобы смело оценивают Росгвардию в 400 тысяч. И хоть бы какое сравнение с численностью Национальной гвардии США которая на 2009 год составляла 467 587 человек. И конечно никаких напоминай о численности внутренних войск СССР. Это такие с малиновыми погонами. Все уже забыли, кроме Советской Армии в 4 миллиона человек были и другие войска: железнодорожные войска СССР, пограничные войска СССР. И еще с пяток родов войск вплоть до трубопроводных войск СССР, относящиеся к ВС СССР. Были и ВВэшники. Теперь эти советские люди упрекают Россию в раздутых штатах силовиков.

Росгвардия это бывшие войска ВВ, с другим названием

В тех же США, где все полицейские силы, Национальная гвардия, персонал Министерства национальной безопасности и Федерального бюро расследований не превышают 1,2 млн человек, силовики составляют всего 0,78% от общего числа занятых, которое в марте 2017 года превысило 153 млн человек

Сравнивать впрямую разные организации с разной структурой тяжело. В тех же США, разведывательных федеральных ведомств 17 штук где по некоторым оценкам, трудятся 854 000 гражданских специалистов, военнослужащих и частных агентов. Сколько насчитали разведчиков у нас. Если отнять у ФСБ минус пограничников. Ну человек 100 000. В лучшем случае.
Разве можно сравнивать силовиков из американского Министерства Финансов, которое обеспечивает охрану американского президента с нашим министерством финансов. В США каждый департамент имеет силовиков к примеру министерство Юстиции, кроме борьбы с наркотиками имеет службу федеральных маршалов.

А русофобы берут пару американских департаментов и сравнивают со всеми российскими силовиками. Причем в США федералы имеют свою сеть, а штаты свою централизованного ведомства там нет. К примеру у нас МЧС под 300 000 человек. В США (ФЕМА) 7,5 тысяч человек. Но это федеральный офис организации и офисы по округам. Сколько человек борятся с ЧП по штатам никто не знает.

Сегодня российские силовые ведомства достигли, на мой взгляд, критического момента в своем развитии. За последние 15 лет они увеличились количественно более чем вдвое при сокращающемся в стране числе трудоспособных граждан. Их финансирование выросло более чем в 5,5 раза.

Так где увеличение то? Рост финансирования в 5,5 раз. При инфляции с 2000 года в 500% таковым не является. Роста численности МВД нет, есть сокращение на 50%. По другим структурам динамики нет от слова совсем.

Прежде всего стоит вспомнить отечественных чиновников. Их количество с 1999 по 2017 г. выросло без малого вдвое – с 780 тыс. до 1,37 млн человек.

Вот откуда русофобы берут цифры? ни одной верной. А если вычесть муниципалов присоединенных в 2006 так с 1999 года их число упало с 780 (если это конечно цифра верная) до 578 тыс.

Все сокращаются, кроме Армии

Тем, что Россия – якобы “самая полицейская” страна мира – и западные, и российские либеральные СМИ кормят свои аудитории уже не первый год. Полные рейтинги, при этом практически никто никогда не публиковал, отделываясь инфографиками с фотографиями излишне полных российских гаишников и раскаченных американских копов.

И вот, наконец, появился рейтинг относительно развернутый. Сотни российских, украинских (куда же без них?) и западных СМИ со ссылкой на The Independent, которая в свою очередь ссылается на агентство Bloomberg, заявили о том, что полный рейтинг, разработанный на неких секретных исследованиях ООН, все-таки появился. Правда, ни в одном “кириллическом” СМИ развернутой таблички автор так и не нашел. Авторы новостей либо ограничивались перечислением 5 – 10 позиций рейтинга , либо снова-таки размещали инфографику , правда, в этот раз более “строгую” – без полных гаишников.

Автор этих строк решил не полениться и найти “первоисточник” в Блумберге. И первоисточник нашелся . Цифры, распространенные в газетах, даже вполне ему соответствовали. И тут возникло два вопроса. Первый – относительно избирательности СМИ, приводивших только часть позиций рейтинга. Второй – относительно корректности самого рейтинга. Судя по всему, первый вопрос прямо связан со вторым. Приведи редакции газет полные версии рейтинга – у многих бы он вызвал очень сильные сомнения.

И так, вот несколько примеров. В рейтинге “Блумберга”, как и во многих других, печальное первое место среди “самых полицейских” государств занимает Россия с 564 полицейскими на 100 тысяч населения; второе – Турция с 474, третье – Италия с 467, четвертое – Португалия с 454, пятое Гонконг – с 450. Далее, с тем же примерно порядком чисел следуют Казахстан, Алжир, Болгария, Словакия, Чехия. На 14 месте Израиль с 372. На 23 – Франция с 299. США – на 32 месте с 226.

Рейтинг я назвал именно относительно развернутым не случайно. Дело в том, что в нем – всего лишь 53 позиции. На 53-ей – Гвинея с 52 полицейскими на 100 тысяч жителей. Видимо, подразумевается, что у тех, кто оказался в списке ниже – “насыщенность” общества полицией – еще меньше. И вопросов становится еще больше.

Еще год назад блогеры раскопали другую таблику , тоже фрагментарную – но куда более правдоподобную. Так вот, согласно ей, первое место в рейтинге полицейских государств занимает… Ватикан с условными 15625 полицейскими на 100 тысяч жителей. И таки все верно! Официальное население Ватикана – 842 человека . А в полиции Ватикана (Папской жандармерии) числится 130 сотрудников. Причем это – классическая полиция, занимающаяся уголовным розыском, регулировкой дорожного движения и т.п. Швейцарская гвардия в число ватиканских полицейских не включается – так как служит не Ватикану, а “Папскому престолу” напрямую. Так что Блумберг – уже как минимум в этом пункте пойман на лжи.

На втором месте, согласно той же блоггерской табличке, – Монако с 1374 полицейских на 100 тысяч жителей. И снова таки похоже на правду! Население княжества – около 35 тысяч человек . А только в жандармских военизированных подразделениях Департамента внутренних дел состоит 242 человека . Плюс – гражданские служащие Департамента…

На третьем месте согласно той же табличке – Бруней с 1076 полицейскими на условные 100 тысяч население. Открытой информации по современному состоянию силовых структур Брунея – немного, но все равно данные весьма правдоподобны. Население султаната – около 400 тысяч человек . Только одно Гуркхское резервное подразделение Королевской полиции Брунея , играющее роль “национальной гвардии” МВД – составляет более 2 тысяч человек.

Далее в этой же табличке следуют Черногория, Уругвай, Сингапур и т.п. Все – вполне обоснованно. Большая часть из этих стран в списке Блумберга – почему-то просто отсутствует, что уже ставит его под большое сомнение. Разбором каждой позиции в отдельности предлагаю не заниматься – так как это может превратить статью в целую монографию. Вместо этого предлагаю разобраться с корректностью данных по России и сравнить их со “страной пребывания” Блумберга – США.

Блумберг якобы ссылается на некие “данные ООН”, но все оказалось прозаичнее. Цифру 564 на 100 тысяч населения можно легко просчитать в статье ” Министерство внутренних дел РФ ” в Википедии. Согласно ей, общая численность нашего МВД – 821 тысяча человек. Сопоставив эту цифру с населением России, мы и получим искомые – 564 сотрудника на 100 тысяч человек. Такая вот супераналитика ООН из Википедии… Порадую Блумберг. Эту цифру можно при желании еще немного увеличить. Ведь правоохранительные функции у нас еще выполняют ФСБ, ФСИН, ФСКН. Учитывая, что это ведомства куда более малочисленные, чем МВД, численность правоохранителей на 100 тысяч населения у нас может доходить где-то 600. Но это – включая всех – гражданских и военных, аттестованных и не аттестованных, оперов, следователей, аналитиков, патрульных, охранников, бухгалтеров и психологов… Как видим, до условных показателей Ватикана или Брунея – нам все равно далеко. Так что Россия – уже явно не “самая полицейская”.

А теперь разберемся с другой большой ложью рейтинга. США, как уже говорилось выше, в рейтинге Блумберга – на 32 месте с 226 правоохранителями на 100 тысяч населения. Давайте убедимся в том, что это еще более наглая ложь, чем 1-ое место России. С учетом населения в 316 миллионов , составив простую пропорцию, мы определяем, что, если верить Блумбергу, на все США должно приходиться около 716 тысяч сотрудников правоохранительных органов. А теперь начинаем считать.

В одной только Национальной гвардии США, условном аналоге наших Внутренних войск МВД, проходит службу сразу около 467 тысяч человек ! Таким образом, если верить Блумбергу, во всех остальных правоохранительных органах США должно служить всего лишь около 250 тысяч человек. Возможно ли это? Нет! Если верить информации о полицейском департаменте города Нью-Йорк, в нем (только в муниципальной полиции) проходит службу более 35 тысяч сотрудников . В Москве, которая формально по населению больше Нью-Йорка ровно в полтора раза, сотрудников полиции – около 80 тысяч человек. Вроде бы в Москве больше, но разница совсем не впечатляет. И даже в таких расчетах кроется обман. Дело в том, что наше МВД – централизованная структура, включающая в себя львиную долю сотрудников правоохранительных органов России. Для сравнения, численность ФСБ вместе с пограничной службой экспертами в открытых источниках оценивается примерно в 200 тысяч человек . Состав других правоохранительных органов России на фоне МВД – и вовсе крошечный.

А вот в США “муниципальная полиция”, с которой мы сравнивали московский главк – это всего лишь одно из многочисленных звеньев правоохранительной системы.

На федеральном уровне в США действует ФБР, которое помимо спецслужбистских функций выполняет и полицейских – борется с бандитизмом, ловит убийц и даже расследует нападения на почтальонов.

На уровне каждого штата действует полиция штата, имеющая свои функции и подследственность.

Следующий – полиция города (та самая полиция Нью-Йорка, которую мы сравнивали с московским главком).

Кроме того, правоохранительные функции имеют такие серьезные и многочисленные федеральные структуры, как Службы маршалов.

Более того, все признаки правоохранительных органов (и порой даже куда больше прав) имеют такие органы как Полиция контроля за использованием натуральных ресурсов, Агентство по контролю оборота наркотиков, Агентство по контролю алкоголя, табака и огнестрельного оружия.

Штаты создают по собственному желанию, дополнительные органы, которые в чем-то дублируют функции ФБР и полиции. Их почему-то очень любят в Голливуде. К ним относятся, допустим, знаменитые техасские рейнджеры или Калифорнийское бюро расследований .

И это, ни говоря о том, что свои крупные правоохранительные подразделения существуют в таких ведомствах, как Департамент финансов, Департамент энергетики.

А теперь давайте прибавим к этому всему Министерство внутренней безопасности США , которому подчиняются Береговая охрана, Федеральная служба охраны, Таможенная и пограничная служба США, Секретная служба и ряд других ведомств, общее количество сотрудников которых идет на сотни тысяч человек (в Береговой охране – до 100 тысяч, Пограничная – более 60 тысяч и т.п.).

Таким образом, количество сотрудников правоохранительных органов США на 100 тысяч населения просто физически не может быть меньше, чем в России. Оно, скорее всего, даже несколько больше (достаточно того, что Нацгвардия США в три раза больше по численности Внутренних войск МВД России).

“Эксперты” Блумберга поступили элементарно. Они взяли из Интернета общую численность МВД России, составляющего около 80% от всех правоохранителей страны, и включающего внутренние войска, и сравнили ее с ориентировочной численностью только “местной” полиции в США. Корректность этого сравнения в виду всего выше изложенного – думаю, комментировать не нужно.

Кто после этого “полицейское государство”? А ведь еще желательно проанализировать и нормативную базу. В России “американская” система прослушивания или доступа к электронной почте человека без санкции суда – это просто дикость. Как, в прочем, и стрельба на поражение по безоружному человеку. Как вы думаете, оправдали ли бы суд в России полицейского, который 6 раз выстрелил бы в голову безоружному несовершеннолетнему подростку, просто потому что тот показался ему подозрительным?

Правообладатель иллюстрации Sergey Bobylev/TASS

Глава Сбербанка Герман Греф выступил на Московском финансовом форуме с предложением повысить зарплаты полицейским в три-четыре раза, а их численность – сократить. В Кремле его идею посчитали “заслуживающей внимания”, но с мнением экс-министра экономики согласились не все.

“Когда я говорю про новые технологии – мы можем радикально сократить расходы бюджета сегодня. Мы можем тем же самым милиционерам поднять зарплату в три-четыре раза, соответствующим образом их сократив. Они не нужны в таком количестве, чиновников сократить”, – сказал Греф.

“Сейчас каких-то позиций озвучить невозможно на этот счет, но, безусловно, это заслуживает внимания”, – сказал журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Добавив, что экспертная точка зрения Грефа важна.

Судя по всему, в МВД с такой позицией не согласны: в день выступления Грефа в ведомстве, наоборот, предложили увеличить предельную штатную численность органов внутренних дел на 2414 единиц (ныне она составляет 894 869 единиц). Это в МВД объяснили ожидаемым ростом численности населения на Дальнем Востоке – из-за реализации крупных производственных и инфраструктурных проектов.

  • Глава Сбербанка сказал, что математики не будут востребованы в будущем
  • Ребенка оставили одного при задержании Азара. Что грозит полицейским?
  • В Улан-Удэ протестующих разогнали после трех дней митинга. Как это было

Сколько же их

Сейчас в России насчитывается 746 тысяч полицейских .

Средняя зарплата полицейского в России составляет 3 5 -40 тысяч рублей в месяц – в зависимости от региона. В некоторых регионах, таких как Тюменская область и Москва, зарплаты выше: согласно порталу Superjob, они составляют от 50 тысяч рублей.

Еще более 340 тысяч человек числится в Росгвардии, зарплаты служащих в этом ведомстве, по данным Superjob, примерно равны окладам полицейских.

Без учета росгвардейцев и прочих силовиков на одного полицейского приходится примерно 193 россиянина .

А как в других странах?

В США на 327,2 миллиона жителей приходится 1,3 миллиона полицейских . В среднем их зарплата, согласно Бюро трудовой статистики, составляет 65 400 долларов в год (5 450 долларов или 350 тысяч рублей в месяц). На одного полицейского в США приходится 252 жителя .

В Британии на 66 миллионов жителей – почти 200 тысяч полицейских . Их зарплата значительно отличается в зависимости от срока службы и звания, но в среднем составляет 30 тысяч фунтов в год (2 500 фунтов или 200 тысяч рублей в месяц). На одного полисмена здесь – 330 жителей .

В Латвии работают 6 235 полицейски х при населении в 1,95 млн человек. Один полицейский тут приходится на 312 человек . Зарплата силовика в этой стране составляет 740 евро в месяц, или 52 , 6 тысячи рублей .

Германия – одна из стран, где меньше всего полицейских на душу населения. Так, на 82,8 млн жителей в стране 38,7 тысячи полицейских . Это значит, что один полицейский приходится на 2135 человек . Средняя зарплата полицейского в Германии составляет 2 тысячи евро в месяц, или 142 300 рублей .

Если же измерить соотношение общего числа сотрудников силовых структур (не считая армии) и официально трудоустроенного населения, то разница окажется еще более разительной. Так, в Германии на 100 тысяч работников в среднем приходится 680 сотрудников силовых ведомств, в США – 780, в Италии – 1 тысяча, а в России – более 3 тысяч.

Оцените статью
Все обо всем
Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Ок